深推教育领域财政事权和支出责任划分改革

助力昌都教育事业高质量发展取得阶段性成效

教育兴则国家兴，教育强则国家强。近年来，昌都市财政局、教育局认真学习贯彻习近平总书记关于教育工作重要论述，着力完善权责清晰、财力协调、区域均衡的教育领域事权和支出责任，推动教育经费保障体制优化完善，助力昌都教育事业高质量发展。

改革有序挖潜力。厘清财政和教育部门职责任务，稳步建立“明确财政事权、划分支出责任、财政分级承担”的教育经费管理体制，兼顾当前和长远，定档定比划分市以下各级政府支出责任，在保持现行财政教育政策体系总体稳定的基础上，有力有序推进教育领域财政管理体制改革。常态化设立1500万元的教师综合绩效奖励基金，修订完善班主任、学校管理人员、中小学幼儿园教师超课时补助标准，承接落实教师与公务员同等享受通讯、伙食、加班等政策补助，将教师周转房纳入地方住房保障体系统筹解决，充分调动教育工作者干事创业的积极性、主动性。

保障有力增动能。坚持教育优先发展战略，在保持昌都教育投入稳定性的基础上，逐年增加教育配套投入，到2025年达到上一年度本级财政收入的25%，确保昌都市教育投入两个只增不减。2024年，市县两级共安排教育配套预算资金57051万元，同比增加9108万元、增长19%。同时，以新一轮机构改革为契机，适应新形势下教育事业发展需要，调整现有组织架构，新设立科教和文化科，配齐配强人员力量，顺畅纵向沟通和横向联系，专注做好教育领域改革和教育预算编制，全力服务和保障教育强市大局。

管理有效提质量。坚持成本、目标、问题、结果四个导向，健全预算绩效管理制度为重要保障，构建形成源头融合、闭环运行、环环相扣的预算绩效管理链条，推动形成“全方位、全过程、全覆盖”预算绩效结果应用格局。全面推行教育经费科学化、精细化管理，推进内部控制制度建设，建立健全教育经费监管机制，确保教育经费规范使用、发挥效益。探索教育“三保”工程与“三包”经费管理有机结合、同向发力，试点推行“三包”物资集中分类采购，在确保采购物资质量的前提下，米面油单价平均节约0.5元/千克、肉食蔬菜单价平均节约0.8元/千克，有力提升财政资金使用效益。

成果丰硕促发展。自教育领域事权和支出责任改革工作谋划推动以来，全市上下紧紧围绕改革主线，提前布局、分布实施，教育工作取得长足发展。教育普及范围愈发全面，全市各级各类学校达到677所，教职工人数11589人，在校学生164702人，学前、小学、初中、高中入学率分别达到85.17%、99.90%、104.99%、91.55%。教育发展水平稳步提升，“四大考试”报名总人数达到37779人；第一、二、三、四高级中学高考上线率达到93.47%、同比提高0.8%，全市高考总上线率达到83.75%；全市西藏初中班考试平均分同比提高9.3分；中考B类学科平均分居全区第一，惠民班继续位居全区初中学校第一名，为昌都“人才立市、教育强市”打下坚实基础。